Notulen  OCMW raad

Openbaar

• Goedkeuring notulen van de zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn d.d. 16 januari 2023.

  Aanwezig: Koen Decleir, Voorzitter RMW
  Karolien Damman, Voorzitter van het vast bureau
  Stefaan Vercooren, Rik Waeyaert, Toon Vancoillie, Lynn Vermote, Christine Logghe, Leden van het vast bureau
  Marc Vulsteke, Luc Vandermeersch, Ronny Vierstraete, Jelle Vercoutere, Paul Kimpe, Birger Debacker, Jan Stoens, Dries Uyttenhove, Laurens Vandewalle, Iris Plaisier, Rita Tyvaert, Steven Provoost, Mark Pollentier, Tim Deweerdt, Veerle Vanslembrouck, OCMW raadsleden
  Sara De Meyer, Algemeen Directeur

  Verontschuldigd: Stijn De Neve, OCMW raadslid

  Aanleiding, feiten en context

  • De notulen van de vorige zitting d.d. 16 januari 2023 dienen goedgekeurd te worden door de raad voor maatschappelijk welzijn.

  Relevante documenten

  • Notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn d.d. 16 januari 2023
  • Audio-opname via de link https://soundcloud.com/user-708243570/audio-opname-raadszitting-maandag-16-januari-2023

  Juridische overwegingen

  • Decreet over het lokaal bestuur dd. 22 december 2017.

  Publieke stemming

  Aanwezig: Koen Decleir, Karolien Damman, Stefaan Vercooren, Rik Waeyaert, Toon Vancoillie, Lynn Vermote, Christine Logghe, Marc Vulsteke, Luc Vandermeersch, Ronny Vierstraete, Jelle Vercoutere, Paul Kimpe, Birger Debacker, Jan Stoens, Dries Uyttenhove, Laurens Vandewalle, Iris Plaisier, Rita Tyvaert, Steven Provoost, Mark Pollentier, Tim Deweerdt, Veerle Vanslembrouck, Sara De Meyer

  Voorstanders: Koen Decleir, Karolien Damman, Stefaan Vercooren, Rik Waeyaert, Toon Vancoillie, Lynn Vermote, Christine Logghe, Marc Vulsteke, Luc Vandermeersch, Ronny Vierstraete, Jelle Vercoutere, Paul Kimpe, Birger Debacker, Jan Stoens, Dries Uyttenhove, Laurens Vandewalle, Iris Plaisier

  Onthouders: Rita Tyvaert, Steven Provoost, Mark Pollentier, Tim Deweerdt, Veerle Vanslembrouck

  Resultaat: Met 17 stemmen voor, 5 onthoudingen

  Besluit

   

  Enig artikel: De notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 16 januari 2023 worden goedgekeurd.

• Varia.

  Aanwezig: Koen Decleir, Voorzitter RMW
  Karolien Damman, Voorzitter van het vast bureau
  Stefaan Vercooren, Rik Waeyaert, Toon Vancoillie, Lynn Vermote, Christine Logghe, Leden van het vast bureau
  Marc Vulsteke, Luc Vandermeersch, Ronny Vierstraete, Jelle Vercoutere, Paul Kimpe, Birger Debacker, Jan Stoens, Dries Uyttenhove, Laurens Vandewalle, Iris Plaisier, Rita Tyvaert, Steven Provoost, Mark Pollentier, Tim Deweerdt, Veerle Vanslembrouck, OCMW raadsleden
  Sara De Meyer, Algemeen Directeur

  Verontschuldigd: Stijn De Neve, OCMW raadslid

  Besluit

  Zie audio-opname op de website.

• Agendapunt ingediend door de N-VA-fractie in toepassing van artikel 21 van het decreet Lokaal Bestuur: Goedkeuring indiening ESF-dossier 572 - Opstart Gemeenschapsdienst Lokale Besturen.

  Aanwezig: Koen Decleir, Voorzitter RMW
  Karolien Damman, Voorzitter van het vast bureau
  Stefaan Vercooren, Rik Waeyaert, Toon Vancoillie, Lynn Vermote, Christine Logghe, Leden van het vast bureau
  Marc Vulsteke, Luc Vandermeersch, Ronny Vierstraete, Jelle Vercoutere, Paul Kimpe, Birger Debacker, Jan Stoens, Dries Uyttenhove, Laurens Vandewalle, Iris Plaisier, Rita Tyvaert, Steven Provoost, Tim Deweerdt, Veerle Vanslembrouck, OCMW raadsleden
  Sara De Meyer, Algemeen Directeur

  Verontschuldigd: Stijn De Neve, OCMW raadslid

  Afwezig: Mark Pollentier, OCMW raadslid

  Aanleiding, feiten en context

  • N-VA Kortemark vraagt de toevoeging van dit agendapunt aan de raad, via mail van raadslid Veerle Vanslembrouck d.d. 27 januari 2023.

   

  • WAT
  • Met REACT EU-middelen wil Europa WSE  de lokale besturen ondersteunen in het opzetten van leerwerkplekken gemeenschapsdienst, in hun bijdrage aan de integratie van de meest kwetsbare doelgroepen op de arbeidsmarkt.
  • De middelen voor deze actie worden voorzien vanuit Prioriteit 7, REACT-EU, Specifieke doelstelling 13 Bevordering van het crisisherstel COVID-19-pandemie.
  • Europa WSE voorziet  hiervoor in een opstartfinanciering om deze leerwerkplekken te faciliteren en te coördineren met de door de VDAB geselecteerde GLOW-partners. We stimuleren hiermee leerwerkplekken ter beschikking te stellen en hun ondersteuning kwaliteitsvol te organiseren.

   

  • WIE
  • Het indienen van een projectvoorstel is voorbehouden voor een individueel Vlaams lokaal bestuur.
  • Ieder lokaal bestuur kan 1 lump sum aanvragen, dit kan vanuit de rechtspersoonlijkheid als gemeente/stad/OCMW/district. Waar districten van toepassing zijn, kan via de wettelijke basis erover een dossier per district worden ingediend.
  • De uitvoering van het projectvoorstel kan toegewezen worden aan de regisseur sociale economie en werk, de wijk-werkorganisator, het intergemeentelijk samenwerkingsverband, de streekintercommunale,...

   

  • DOELGROEP
  • De doelgroep waarvoor deze opstart van gemeenschapsdienst bedoeld is, is deze van werkzoekenden met een grote afstand tot de arbeidsmarkt waarvoor een intensief traject aangewezen is. 
  • De doelgroep bestaat uit uitkeringsgerechtigde werkzoekenden die minstens 2 jaar werkzoekend zijn en die nood hebben aan een intensieve begeleiding en bemiddeling via inzet van werkplekleren om de brug naar duurzame tewerkstelling te maken. Deze nood vloeit voort uit onvoldoende arbeidsmatige zelfredzaamheid.
  • Deze werkzoekenden binnen gemeenschapsdienst hebben daarenboven nood aan een laag intensieve opstap via een competentieversterkende actie (werkervaringstage min 32u per maand; max 64u per maand) binnen dit traject van werkplekleren.

   

  • HOE
  • Een individueel lokaal bestuur moet een projectvoorstel indienen via de online ESF-applicatie https://esf.vlaanderen.be/. Een projectvoorstel wordt samengesteld door enerzijds het engagement om de vereiste acties uit te voeren en anderzijds het opvragen van de lump sum hiertoe.

   

  • TIMING
  • Lokale besturen kunnen een projectvoorstel binnen deze oproep indienen vanaf 1 januari 2023 tot en met vrijdag 31 maart 2023 (middernacht) (uiterste indieningsdatum). 
  • Begin februari, maart en april 2023 worden de ingediende projectvoorstellen telkens in behandeling genomen. De beslissing wordt bekendgemaakt op het einde van die respectievelijke kalendermaanden. Het goedgekeurde project in deze oproep kent een uitvoeringstermijn tot uiterlijk 31 december 2023. Verlenging van de uitvoeringsperiode en/of uitstel van het opleveren van de vereiste output is niet mogelijk.

   

  • ACTIES EN OUTPUT
  • Deze doelgroep wordt via leerwerkplekken ingeschakeld binnen de lokale diensten en wordt zo in de samenwerking tussen de GLOW-partner en het lokaal bestuur ondersteund richting arbeidsmarkt.
  • Volgende vereiste output worden binnen deze opstartperiode gerealiseerd:

  1. Een actief aanbod van competentieversterkende leerwerkplekken aan de GLOW-partner (aantal bepaald via keuze voor small, medium, large of extra large).

  2. Een plan van aanpak met rollen en verantwoordelijkheden (governance), dat het uitbouwen van de relatie met de GLOW-partners, in functie van het ter beschikking stellen van leerwerkplekken voor gemeenschapsdienst, faciliteert.

  Bewijs van 1+2 via een per unieke leerwerkplek gemeenschapsdienst ingevulde fiche, afgetekend door de directe leidinggevende van de mentor, verantwoordelijke HR of de algemeen directeur.

  3. Het opleiden van mentoren (interne leerwerkplekbegeleiders) binnen het personeelsbestand van het lokaal bestuur (aantal bepaald via keuze voor small, medium, large of extra large).

  Bewijs via certificaat van deelname.

  Deze output is rechtstreeks gekoppeld aan de lump sum.

  De methode van lump sum houdt een alles of niets principe in. Bij het voldoen aan de verwachte output in relatie met het gekozen engagement (S/M/L/XL lump sum) blijft de lump sum toegekend.

  Bij het niet of deels voldoen aan de verwachte output wordt de lump sum niet toegekend en het voorschot integraal teruggevorderd.

  Een lokaal bestuur kiest één van onderstaande formules van lump sum als te behalen output:

   

  	Aantal leerwerkplekken	Minimum aantal opgeleide mentoren	Lump Sum
  Small (S)	3	1	7.396,84 euro
  Medium (M)	6	2	14.793,69 euro
  Large (L)	18	6	44.381,06 euro
  Extra Large (XL	39	13	96.158,96 euro

   

  Relevante documenten

  • E-mailbericht raadslid Veerle Vanslembrouck d.d. 27 januari 2023.
  • Conceptnota gemeenschapsdienst voor langdurig werklozen
  • PowerPointpresentatie opstart gemeenschapsdienst
  • Sjabloon projectovereenkomst Europa WSE
  • Sjabloon Fiche plan van aanpak

  Juridische overwegingen

  • Artikel 3 van het besluit van de Vlaamse Regering van 29 april 2022 tot bepaling van de lokale regierol van de gemeenten op het vlak van sociale economie en werk.
  • Conceptnota gemeenschapsdienst voor langdurig werkzoekenden van 10 december 2021.
  • Brief Vlaamse Regering betreffende de gemeenschapsdienst en toekomst wijk-werken van 27 oktober 2022.
  • Artikelen 21 en 40 e.v. van het decreet lokaal bestuur.
  • Huishoudelijk reglement gemeenteraad
  • Artikel 303 van het decreet lokaal bestuur.

  Financiële implicaties

  • Voor de oproep ‘Opstart Gemeenschapsdienst lokale besturen’ is een budget beschikbaar van 5 miljoen euro Europese REACT EU-middelen. Deze behoeven geen cofinanciering. Dit dossier wordt gefinancierd door 100% REACT EU-middelen.
  • Het ter beschikking gestelde budget per lokaal bestuur is afhankelijk van de gekozen lump sum formule (zie bovenstaande kader). Na ondertekening van de projectovereenkomst door de Managementautoriteit ESF ontvangt de gemeente/stad/ OCMW/ district onder de vorm van voorschot van Europa WSE 80% van de lump sum. 
  • Zodra mogelijk en uiterlijk 31/12/2023 wordt de vereiste output opgeleverd. De rapportering wordt ingediend via de ESF-applicatie. De output wordt opgeladen in de digitale ESFarchiefruimte (zie verder). In de periode januari tot en met maart 2024 wordt de realisatie gecontroleerd door de Vlaamse Sociale Inspectie. Men zal de vereiste output ten behoeve van de aangevraagde lump sum controleren en beslissen of deze toegekend kan blijven of teruggevorderd wordt.

  Publieke stemming

  Aanwezig: Koen Decleir, Karolien Damman, Stefaan Vercooren, Rik Waeyaert, Toon Vancoillie, Lynn Vermote, Christine Logghe, Marc Vulsteke, Luc Vandermeersch, Ronny Vierstraete, Jelle Vercoutere, Paul Kimpe, Birger Debacker, Jan Stoens, Dries Uyttenhove, Laurens Vandewalle, Iris Plaisier, Rita Tyvaert, Steven Provoost, Tim Deweerdt, Veerle Vanslembrouck, Sara De Meyer

  Voorstanders: Rita Tyvaert, Steven Provoost, Veerle Vanslembrouck

  Tegenstanders: Koen Decleir, Karolien Damman, Stefaan Vercooren, Rik Waeyaert, Toon Vancoillie, Lynn Vermote, Christine Logghe, Marc Vulsteke, Luc Vandermeersch, Ronny Vierstraete, Jelle Vercoutere, Paul Kimpe, Birger Debacker, Jan Stoens, Dries Uyttenhove, Laurens Vandewalle, Iris Plaisier, Tim Deweerdt

  Resultaat: Met 3 stemmen voor, 18 stemmen tegen

  Besluit

   

  Het agendapunt werd niet goedgekeurd.