Besluit Gemeenteraad

ma 19/02/2024 - 20:00

Goedkeuring statutenwijziging IOED Polderrand.

Aanwezig: Koen Decleir, Voorzitter gemeenteraad
Karolien Damman, Burgemeester
Stefaan Vercooren, Toon Vancoillie, Lynn Vermote, Christine Logghe, Schepenen
Marc Vulsteke, Luc Vandermeersch, Ronny Vierstraete, Jelle Vercoutere, Paul Kimpe, Birger Debacker, Jan Stoens, Dries Uyttenhove, Laurens Vandewalle, Stijn De Neve, Iris Plaisier, Rita Tyvaert, Steven Provoost, Mark Pollentier, Tim Deweerdt, Veerle Vanslembrouck, Gemeenteraadsleden
Sara De Meyer, Algemeen Directeur

Verontschuldigd: Rik Waeyaert, Tweede Schepen

Aanleiding, feiten en context

Volgens de statuten (artikel 13) van de projectvereniging werkt Polderrand hoofdzakelijk met een vaste jaarlijkse Vlaamse subsidiëring. Deze wordt voorzien door het agentschap Onroerend Erfgoed. De deelnemende gemeentebesturen dragen beperkt bij via een gemeentelijke bijdrage. Deze bijdrage bedraagt 0,30 euro per inwoner.
Het bedrag van de jaarlijkse Vlaamse subsidie werd vastgelegd in de samenwerkingsovereenkomst die de Vlaamse Regering met de IOED Polderrand afsloot. De jaarlijkse subsidie is de som van een basisbedrag van 85.000 euro (aangepast tot 79.480 euro omwille van de 6% besparing) vermeerderd met een variabel bedrag van 3.200,07 euro. De overeenkomst stipuleert dat de subsidie toegekend wordt voor de financiële ondersteuning van de personeels- en werkingskosten die voortvloeien uit de werking van de IOED.
Sinds 1 januari 2023 wordt de looncomponent van de Vlaamse subsidie geïndexeerd. De referentiemaand is daarbij december 2022.
De inflatie van de laatste jaren en de hiermee gepaard gaande loonstijgingen hebben de initiële begroting in onevenwicht gebracht. Een prognose leert ons dat Polderrand vanaf 2025 het tekort niet meer kan bijpassen met opgebouwde reserves. Een bijkomende financiële tegemoetkoming is nodig om de samenwerkingsovereenkomst te kunnen beëindigen en het meerjarenbeleidsplan 2021-2026 te kunnen voltooien.
De raad van bestuur van Polderrand kwam samen op 23 september 2023 om zich over de financiële toekomst van Polderrand te buigen en opteerde ervoor om mogelijke tekorten jaarlijks bij te passen via een extra financiële bijdrage.
Een extra bijkomende financiële bijdrage druist in tegen artikel 13 van de statuten van Polderrand. Een wijziging van de statuten dringt zich bijgevolg op.
Een voorstel tot wijziging van artikel 13 van de statuten werd op de raad van bestuur van Polderrand op 10 januari 2024 goedgekeurd. De tekst van het vernieuwde artikel 13 luidt als volgt: De projectvereniging werkt hoofdzakelijk met de vaste jaarlijkse subsidiëring zoals voorzien door het agentschap Onroerend Erfgoed. Omdat bepaalde kosten niet voor subsidie in aanmerking komen, wordt een beperkte bijdrage aan de gemeente gevraagd. Deze bedraagt 0,30 euro per inwoner. In aanvulling op de jaarlijkse bijdrage zullen de deelnemende gemeenten, indien nodig, instaan voor bijkomende financiële middelen die vereist zijn voor de uitvoering van het meerjarenbeleidsplan. De grootte van deze bijkomende bijdrage zal bij de opmaak van de jaarlijkse begroting worden bepaald, en tijdig aan de deelnemende gemeenten worden meegedeeld voor opname in het gemeentelijke meerjarenplan. De bijkomende bijdrage zal jaarlijks niet meer bedragen dan 0,30 euro per inwoner.
Van de gelegenheid wordt gebruik gemaakt om eveneens artikel 4 van de statuten aan te passen. Dit artikel betreft de duurtijd van de projectvereniging en luidt als volgt: De projectvereniging wordt opgericht voor de periode 01.01.2016 tot en met 31.12.2021. Tijdens deze periode is geen uittreding mogelijk.
Gezien de projectvereniging al is verlengd in overeenstemming met de bepalingen van het decreet lokaal bestuur (artikel 401), is het wenselijk een aanvulling toe te voegen met betrekking tot de mogelijkheid tot verdere verlenging.
Een voorstel tot wijziging van artikel 4 van de statuten werd per mail aan de raad van bestuur van Polderrand voorgelegd op 22 januari (met een beslissingstermijn tot uiterlijk 29 januari).
Het voorstel tot wijziging werd door de raad van bestuur goedgekeurd. De tekst van het vernieuwde artikel 4 wordt: De projectvereniging wordt opgericht voor de periode 01.01.2016 tot en met 31.12.2021. Tijdens deze periode is geen uittreding mogelijk. De projectvereniging kan opeenvolgende keren voor het verstrijken van de termijn opnieuw verlengd worden voor een periode van maximum 6 jaar indien dit de unanieme wil is van de deelnemende gemeenten. Tijdens die periode is geen uittreding mogelijk.

Relevante documenten

Statuten Polderrand

Juridische overwegingen

Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013
Onroerenderfgoedbesluit van 16 mei 2014
Het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017
Besluit van de Vlaamse Regering van 8 november 2013 betreffende de algemene regels inzake subsidiëring
Ministerieel besluit van 16 maart 2016 waarbij de minister de projectvereniging als intergemeentelijke onroerenderfgoeddienst erkent
Ministerieel besluit van 24 november 2015 tot vaststelling van de eenheidsprijzen voor de subsidiëring van erkende intergemeentelijke onroerenderfgoeddiensten en erkende onroerenderfgoeddepots in het kader van een samenwerkingsovereenkomst en tot bepaling van de kosten die voor de subsidiëring in aanmerking komen
Samenwerkingsovereenkomst voor de periode 2021-2026 tussen de erkende intergemeentelijke onroerenderfgoeddienst Polderrand en het Agentschap Onroerend Erfgoed waarvan de samenwerkingstermijn afloopt op 31 december 2026.

Financiële impact

Bijkomende bijdrage van maximum 30 cent per inwoner

Publieke stemming

Aanwezig: Koen Decleir, Karolien Damman, Stefaan Vercooren, Toon Vancoillie, Lynn Vermote, Christine Logghe, Marc Vulsteke, Luc Vandermeersch, Ronny Vierstraete, Jelle Vercoutere, Paul Kimpe, Birger Debacker, Jan Stoens, Dries Uyttenhove, Laurens Vandewalle, Stijn De Neve, Iris Plaisier, Rita Tyvaert, Steven Provoost, Mark Pollentier, Tim Deweerdt, Veerle Vanslembrouck, Sara De Meyer

Voorstanders: Koen Decleir, Karolien Damman, Stefaan Vercooren, Toon Vancoillie, Lynn Vermote, Christine Logghe, Marc Vulsteke, Luc Vandermeersch, Ronny Vierstraete, Jelle Vercoutere, Paul Kimpe, Birger Debacker, Jan Stoens, Dries Uyttenhove, Laurens Vandewalle, Stijn De Neve, Iris Plaisier, Veerle Vanslembrouck

Onthouders: Rita Tyvaert, Steven Provoost, Mark Pollentier, Tim Deweerdt

Resultaat: Met 18 stemmen voor, 4 onthoudingen

Besluit

Artikel 1: De gemeenteraad keurt de statutenwijziging van de projectvereniging Polderrand goed.

Artikel 2: Een afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan de IOED Polderrand (info@polderrand.be).