Besluit Gemeenteraad

ma 08/11/2021 - 20:00

Het algemeen reglement op de Gemeentelijke Administratieve Sancties. Goedkeuring aanvulling i.v.m. het reglement "Privatieve inname van openbaar domein bij het uitvoeren van werkzaamheden".

Aanwezig: Jan Stoens, Voorzitter Gemeenteraad
Karolien Damman, Burgemeester
Stefaan Vercooren, Rik Waeyaert, Toon Vancoillie, Lynn Vermote, Christine Logghe, Schepenen
Ronny Vierstraete, Luc Vandermeersch, Jelle Vercoutere, Koen Decleir, Birger Debacker, Marc Vulsteke, Paul Kimpe, Laurens Vandewalle, Stijn De Neve, Dries Uyttenhove, Iris Plaisier, Rita Tyvaert, Steven Provoost, Mark Pollentier, Veerle Vanslembrouck, Tim Deweerdt, Gemeenteraadsleden
Sara De Meyer, Algemeen Directeur

Er wordt een extra hoofdstuk toegevoegd aan het GAS-reglement.

Aanleiding, feiten en context

Op voorstel van de dienst mobiliteit werd gevraagd om de bijlage (reglement Privatieve inname van openbaar domein bij het uitvoeren van werkzaamheden) op te nemen in GAS
Op die wijze kunnen overtredingen voortaan met een gasboete gesanctioneerd worden.

Relevante documenten

ontwerp

Juridische overwegingen

Het Besluit van de Vlaamse regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne (Vlarem II) inzonderheid op bijlage 2.2.1. "Milieukwaliteitsnormen en richtwaarden voor geluid in open lucht";
De Nieuwe Gemeentewet, inzonderheid de artikels 119, 119 bis, gewijzigd bij de Wet van 24.06.2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties, 133, 134, 134 sexties, ingevoerd bij de Wet van 24.06.2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties en 135.
De Wet van 07.05.2004 en de Wet van 19.07.2013 inzonderheid artikel 36 tot wijziging van de Wet van 08.04.1965 betreffende de jeugdbescherming en de nieuwe gemeentewet.
De Wet van 17.06.2004 en de Wet van 24.06.2013 tot wijziging van de Nieuwe Gemeentewet.
De Omzendbrief OOP 30bis van 03.01.2005 aangaande de uitvoering van de wetten van 13.05.1999 tot invoering van gemeentelijke administratieve sancties, van 07.05.2004 tot wijziging van de wet van 08.04.1965 betreffende de jeugdbescherming en de Nieuwe Gemeentewet en van 17.05.2004 tot wijziging van de Nieuwe Gemeentewet.
Het KB van 17.03.2005 tot vaststelling van de inwerkingtreding van de wet van 17.06.2004 tot wijziging van de Nieuwe Gemeentewet.
De Wet van 15.05.2007 en latere wijzigingen tot instelling van de functie van gemeenschapswachten, tot instelling van de dienst gemeenschapswachten en tot wijziging van artikel 119 bis van de Nieuwe Gemeentewet.
De Wet van 25.04.2007 houdende diverse bepalingen, specifiek met betrekking tot artikel 1716 van het Burgerlijk wetboek.
Het Decreet van 21.12.2007 tot aanvulling van het decreet van 05.04.1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid met een titel XVI toezicht, handhaving en veiligheidsmaatregelen.
artikel 16.6.3 §1 en §2 van het Decreet Algemeen Milieubeleid (DABM).
Het algemeen politiereglement van de gemeente Kortemark goedgekeurd in zitting van de gemeenteraad dd. 12/02/1979 en latere wijzigingen.
De Wet van 24.06.2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.
De Wet van 21.12.2013 houdende diverse bepalingen Binnenlandse Zaken, meer bepaald de artikel 132, 133 en 134.
Het KB van 21.12.2013 tot vaststelling van de minimumvoorwaarden inzake selectie, aanwerving, opleiding en bevoegdheid van de ambtenaren en personeelsleden die bevoegd zijn tot vaststelling van inbreuken die aanleiding kunnen geven tot de oplegging van een gemeentelijke administratieve sanctie.
Het KB van 21.12.2013 tot vaststelling van de kwalificatie- en onafhankelijkheidsvoorwaarden van de ambtenaar belast met de oplegging van de administratieve geldboete en tot inning van de boetes in uitvoering van de Wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.
Het KB tot vaststelling van de bijzondere voorwaarden betreffende het register van de gemeentelijke administratieve sancties ingevoerd bij art. 44 van de Wet van 24.06.2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.
Het KB van 21.12.2013 tot vaststelling van de nadere voorwaarden en het model van het protocolakkoord in uitvoering van art. 23 van de Wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.
Het schrijven d.d. 23.12.2013 van mevr. Joëlle Milquet, Vice-Eerste Minister en Minister van Binnenlandse zaken houdende verduidelijkingen en samenvatting van de Wet van 24.06.2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties en zijn uitvoeringsbesluiten.
het KB van 28.01.2014 houdende de minimumvoorwaarden en modaliteiten voor de bemiddeling in het kader van de Wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.
Koninklijk Besluit van 9 maart 2014 met betrekking tot inbreuken stilstaan en parkeren en inbreuken op verkeersborden C3 en F103
Het decreet over het lokaal bestuur dd. 22 december 2017.

Besluit:

Artikel 1: Na artikel 59 van het algemeen reglement op de Gemeentelijke Administratieve Sancties, in concreto, na de inleidende titel van deel 2 “bijzonder
deel” wordt een titel VII ingelast luidende als volgt:
"

Privatieve inname van openbaar domein bij het uitvoeren van werkzaamheden, als volgt:

1.1. : De privatieve ingebruikneming van de openbare ruimte is het gebruik van de openbare ruimte, met name de begane grond, het gedeelte erboven of eronder, voor uitsluitend privé doeleinden, waardoor het ingenomen gedeelte van de weg aan zijn openbare en normale bestemming wordt onttrokken.

Elke inname van het openbaar domein is verboden zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van het college van burgemeester en schepenen. De inname van het openbaar domein mag slechts plaatsvinden indien aan de toestemming gekoppelde voorwaarden strikt worden nageleefd.

1.2. : Met het oog op de privatieve inname van het openbaar domein mogen de werkzaamheden niet aangevat worden voor de verplichte toelating afgeleverd werd door de gemeente. Deze dient te allen tijde aanwezig te zijn op de plaats van de werkzaamheden en te worden voorgelegd aan de politie of gemachtigde die daar om verzoekt.

1.3. : Tijdens de privatieve inname moet men zorgen voor afdoende verlichting en signalisatie van materialen, afsluitingen, steigers en om het even welke andere voorwerpen, die zij op het openbaar domein hebben neergelegd of achtergelaten, alsook van de uitgravingen die zij daar gedaan hebben. Bij niet-naleving van deze verplichtingen kan de gemeente ambtshalve de nodige signalisatie aanbrengen op kosten van de overtreder. De gemeente kan bijkomende voorschriften opleggen tot het aanbrengen van een afsluiting of andere maatregelen in functie van de veiligheid.

1.4. : Het is verboden op het openbaar domein bouwmaterialen te laden en te lossen en hierbij de vlotte doorgang van het verkeer te hinderen, zonder voorafgaande toelating van de gemeente.

1.5. : Het is verboden werkzaamheden aan te vatten of te laten aanvatten die stof of afval op het openbaar domein kunnen verspreiden, zonder dat de nodige voorzorgsmaatregelen werden getroffen om dit te voorkomen.

1.6. : Het is verboden het openbaar domein bij de uitvoering van werkzaamheden te beschadigen of te bevuilen. Iedere persoon die werkzaamheden op of langs het openbaar domein uitvoert of laat uitvoeren, moet het openbaar domein herstellen in de staat waarin het zich voor de uitvoering van de werkzaamheden bevond of in de staat die in de toelating is vermeld. Onverminderd de toepassing van een administratieve boete moet de overtreder de zaken onmiddellijk in orde brengen, zo niet zullen de herstellingskosten op de overtreder worden verhaald.

1.7. : Elk privatief gebruik van het openbaar domein waarvoor geen toelating werd bekomen, kan door de gemeente beëindigd worden met inbegrip van de wegname van de geplaatste voorwerpen op kosten van de overtreder.

Artikel 2: De overtredingen tegen dit besluit kunnen bestraft worden met gemeentelijke administratieve sancties. Na artikel 59 van het algemeen reglement op de Gemeentelijke Administratieve Sancties, in concreto, na de inleidende titel van deel 2 “bijzonder deel” wordt voormeld reglement ingelast als titel VII " Privatieve inname van openbaar domein bij het uitvoeren van werkzaamheden"

"
*************************

Artikel 2: Een afschrift van deze verordening zal conform art. 119 NGW worden overgemaakt in de gebruikelijke vorm aan de deputatie van de provincieraad, aan de
griffie van de rechtbank van eerste aanleg en aan de griffie van de politierechtbank in West-Vlaanderen en aan de Zonechef politie Polder (5460) te Diksmuide. Ze wordt
tevens bekendgemaakt conform het decreet lokaal bestuur.