Besluit Gemeenteraad

ma 30/05/2022 - 20:00

Het algemeen reglement op de Gemeentelijke Administratieve Sancties. Goedkeuring aanvulling van het reglement inzake aansprakelijkheid van de houders van een nummerplaat van een voertuig.

Aanwezig: Koen Decleir, Voorzitter gemeenteraad
Karolien Damman, Burgemeester
Stefaan Vercooren, Toon Vancoillie, Lynn Vermote, Christine Logghe, Schepenen
Marc Vulsteke, Luc Vandermeersch, Ronny Vierstraete, Jelle Vercoutere, Paul Kimpe, Birger Debacker, Jan Stoens, Dries Uyttenhove, Laurens Vandewalle, Stijn De Neve, Iris Plaisier, Rita Tyvaert, Steven Provoost, Mark Pollentier, Tim Deweerdt, Veerle Vanslembrouck, Gemeenteraadsleden
Sara De Meyer, Algemeen Directeur

Verontschuldigd: Rik Waeyaert, Tweede Schepen

Aanleiding, feiten en context

Overtredingen van het gasreglement worden vaak gepleegd met behulp van een wagen. Voor de identificatie van de dader wordt dan eerst gebruik gemaakt van de nummerplaat van de wagen, via gegevens van D.I.V.
De identiteit van de houder van de nummerplaat verschilt echter nogal eens van de pleger van de feiten.
Als de houder van de nummerplaat weigert de identiteit van de bestuurder (op het ogenblik van de feiten) kenbaar te maken, dan gaat de pleger van de feiten vrijuit bij gebrek aan identificatie.
De houder van de nummerplaat is tot op heden niet verplicht de identiteit mee te delen want dit is niet voorzien in het huidig gasreglement. Die plicht bestaat wel inzake verkeersinbreuken.
De identificatie van de dader wordt telkens gevraagd aan de politiediensten, maar lang niet alle overtreders van het gasreglement worden geïdentificeerd, waarna een seponering zich opdringt. Op die manier doen we finaal niets aan de overlast.

Om het lokaal interventieteam niet onnodig te belasten met tal van identificaties, kan het gasreglement worden bijgestuurd in elke gemeente van de zone De Polder, waarbij voortaan de eigenaar van de wagen officieel aangesproken kan worden om de identiteit van de pleger van de feiten te achterhalen. Zo kan daarna de effectieve dader aangesproken worden voor de feiten.
Bij een weigering om de identiteit te geven, kan er dan nog overwogen worden om de eigenaar van de wagen aan te spreken voor de feiten.

Juridische overwegingen

De wet van 29/07/1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen.
De wet van 07/05/2004 en de wet van 19/07/2013 in het bijzonder artikel 36 tot wijziging van de wet van 08/04/1965 betreffende de jeugdbescherming en latere wijzigingen.
De wet van 17/06/2004 tot wijziging van de Nieuwe Gemeentewet.
De wet van 20/07/2005 houdende diverse bepalingen in het bijzonder de artikels 21-22 op de gemeentelijke administratieve sancties.
De wet van 25/04/2007 houdende diverse bepalingen, specifiek met betrekking tot artikel 1716 van het Burgerlijk Wetboek in het bijzonder de artikels 97- 103 met betrekking tot de huurcontracten.
De wet van 24/06/2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties en latere wijzigingen.
Het bestuursdecreet van 07/12/2018.
Het decreet Algemeen Milieubeleid (DABM) van 05/04/1995, artikel 16.6.3 §1 en §2.
Het decreet van 21/12/2007 tot aanvulling van het decreet van 05/04/1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid met een titel XVI toezicht, handhaving en veiligheidsmaatregelen en latere wijzigingen.
Het koninklijk besluit van 17/03/2005 tot vaststelling van de inwerkingtreding van de wet van 17/06/2004 tot wijziging van de Nieuwe Gemeentewet.
Het koninklijk besluit van 21/12/2013 tot vaststelling van de nadere voorwaarden en het model van het protocolakkoord in uitvoering van artikel 23 van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.
De Omzendbrief OOP 30bis van 03/01/2005 aangaande de uitvoering van de wetten van 13/05/1999 tot invoering van gemeentelijke administratieve sancties, van 07/05/2004 tot wijziging van de wet van 08/04/1965 betreffende de jeugdbescherming en de Nieuwe Gemeentewet en van 17/05/2004 tot wijziging van de Nieuwe Gemeentewet in het bijzonder hoofdstuk III Nieuwe politiemaatregelen voor de burgemeester.
De ministeriële omzendbrief van 22/07/2014 houdende de nieuwe regelgeving aangaande de gemeentelijke administratieve sancties.
Het vigerend algemeen politiereglement.
Het vigerend algemeen reglement op de gemeentelijke administratieve sancties.

Publieke stemming

Aanwezig: Koen Decleir, Karolien Damman, Stefaan Vercooren, Toon Vancoillie, Lynn Vermote, Christine Logghe, Marc Vulsteke, Luc Vandermeersch, Ronny Vierstraete, Jelle Vercoutere, Paul Kimpe, Birger Debacker, Jan Stoens, Dries Uyttenhove, Laurens Vandewalle, Stijn De Neve, Iris Plaisier, Rita Tyvaert, Steven Provoost, Mark Pollentier, Tim Deweerdt, Veerle Vanslembrouck, Sara De Meyer

Voorstanders: Koen Decleir, Karolien Damman, Stefaan Vercooren, Toon Vancoillie, Lynn Vermote, Christine Logghe, Marc Vulsteke, Luc Vandermeersch, Ronny Vierstraete, Jelle Vercoutere, Paul Kimpe, Birger Debacker, Jan Stoens, Dries Uyttenhove, Laurens Vandewalle, Stijn De Neve, Iris Plaisier, Rita Tyvaert, Steven Provoost, Mark Pollentier, Tim Deweerdt, Veerle Vanslembrouck

Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

Besluit

Artikel 1: Er wordt in het vigerend algemeen reglement op de gemeentelijke administratieve sancties een artikel 58 bis ingelast met volgende inhoud :

TITEL VII: IDENTIFICATIE VIA NUMMERPLATEN

§1. Wanneer een overtreding van deze verordening is begaan met een motorvoertuig, ingeschreven op naam van een natuurlijke persoon, en de bestuurder bij de vaststelling van de overtreding niet geïdentificeerd werd, wordt vermoed dat deze is begaan door de titularis van de nummerplaat van het voertuig. Het vermoeden van schuld kan worden weerlegd met elk middel.

§2. Wanneer een overtreding van deze verordening is begaan met een motorvoertuig, ingeschreven op naam van een rechtspersoon, zijn de natuurlijke personen die de rechtspersoon in rechte vertegenwoordigen ertoe gehouden de identiteit van de bestuurder op het ogenblik van de feiten mee te delen of , indien zij die niet kennen, de identiteit van de persoon die het voertuig onder zich heeft. De mededeling moet gebeuren binnen een termijn van 15 dagen te rekenen vanaf de datum waarop de vraag om inlichtingen werd verstuurd. Indien de persoon die het voertuig onder zich heeft niet de bestuurder was op het ogenblik van de feiten moet hij eveneens, op de wijze hierboven vermeld, de identiteit van de bestuurder meedelen. De natuurlijke personen die de rechtspersoon in rechte vertegenwoordigen als titularis van de nummerplaat of als houder van het voertuig, zijn ertoe gehouden de nodige maatregelen te nemen om aan deze verplichting te voldoen. Zij die overeenkomstig artikel 1384 van het Burgerlijk wetboek burgerrechtelijk aansprakelijk zijn voor de vergoeding en kosten, zijn insgelijks aansprakelijk voor de geldboete.

Artikel 2: Onderhavige beslissing behoort tot het gemeenschappelijk deel van het gasreglement (identiek in de vier gemeenten van de zone De Polder).

De inwerkingtreding (normaliter de vijfde dag na bekendmaking) wordt gestuit tot dezelfde tekst werd aangenomen door de gemeenteraden van de overige gemeenten van de zone De Polder en telkens bekendgemaakt zoals de regelgeving voorschrijft.

Artikel 3: Een afschrift van deze aanvulling zal conform art. 119 NGW worden overgemaakt conform de richtlijnen ter zake:

aan de deputatie van de provincieraad,
aan de griffie van de rechtbank van eerste aanleg
aan de griffie van de bevoegde politierechtbank in West-Vlaanderen.

Een afschrift is tevens over te maken aan:

de sanctionerend ambtenaar van de vier gemeenten in de zone De Polder per mailbericht aan stephan.terryn@kortemark.be
de Zonechef politie Polder (5460) per mailbericht aan johan.geeraert@police.belgium.eu

Een afschrift van onderhavige beslissing wordt eveneens bekendgemaakt conform het decreet lokaal bestuur.